Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)

Критерии отнесения объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) к категориям риска

1. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий несоблюдения обязательных требований объекты федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска.

2. К категории среднего риска относятся:

— деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выращиванию семенного и посадочного материала, осуществляемая не в карантинной фитосанитарной зоне (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);

— деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по хранению зерна (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа).

3. К категории умеренного риска относятся:

— деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);

— деятельность организаций, осуществляющих лабораторные исследования в области карантина растений (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа).

4. К категории низкого риска относятся:

— деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящего документа (при отсутствии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);

— деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящего документа.

5. С учетом вероятности нарушения обязательных требований объекты государственного контроля, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа и подлежащие отнесению к категории низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего риска или умеренного риска при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта государственного контроля к категории риска 2 и более постановлений (решений) по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания при условии, что административное наказание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю назначено Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальными органами или судом по инициативе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориального органа за совершение административных правонарушений, связанных с:

а) нарушением правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) нарушением порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена статьей 10.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) нарушением правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), его территориального органа по проведению проверок или уклонением от таких проверок, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) невыполнением в срок законного предписания об устранении нарушений законодательства в области карантина растений, вынесенного должностным лицом органа государственного надзора, его территориального органа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) непринятием по представлению должностного лица органа государственного контроля (надзора), его территориального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении в области карантина растений, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказы об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима

Приказы об установлении и упразднении карантинных фитосанитарных зон на территории Республики Мордовия

Приказы об установлении и упразднении карантинных фитосанитарных зон на территории Пензенской области

Планы проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния

План проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Республики Мордовия на 2026 год

План проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Пензенской области на 2026 год

План проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Республики Мордовия на 2025 год

План проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Пензенской области на 2025 год

План проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Республики Мордовия на 2024 год

План проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Пензенской области на 2024 год

План проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Республики Мордовия на 2023 год

План проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Пензенской области на 2023 год

План осуществления инвентаризации виноградных насаждений

План осуществления инвентаризации виноградных насаждений на 2026 год

Приказ Россельхознадзора от 13.04.2026 № 453 «О внесении изменений в План осуществления инвентаризации виноградных насаждений на 2026 год»

Об осуществлении фитосанитарного контроля на складах временного хранения (СВХ)

Об осуществлении фитосанитарного контроля на складах временного хранения (СВХ)

Наименование и адрес СВХ (ТЛТ) (телефон, электронный адрес)	Наименование таможенного поста	Ответственное должностное лицо за работу подразделения (ФИО, телефон, электронный адрес)	Режим работы инспекторов на СВХ (ТЛТ)
СВХ ООО «Таможня. Логистика. Консалтинг», Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Рабочая, 185, тел.: 8(8342) 38-00-12, e-mail:lukasaransk@mail.ru	Мордовский таможенный пост Саратовской таможни	Белебезьев Александр Сергеевич – начальник отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Республике Мордовия, тел.: 8(8342) 24-32-90, e-mail: tu25-karantin-rm@fsvps.gov.ru	Выезд инспекторов на СВХ осуществляется по извещению о поступлении подкарантинной продукции
ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика», Пензенская область, г. Пенза, ул. Калинина, 112 А, тел.: 8(8412) 32-55-25, e-mail: sgdanshina@zaopkf.ru	Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни	Мосолов Андрей Николаевич – начальник отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Пензенской области, тел.: 8(8412) 62-91-03, e-mail: karantinpnz@mail.ru
ООО «Фирма Унитрон», Пензенская область, г. Пенза, ул. Горная, 3 А, тел.: 8 (8412) 54-17-76, e-mail: nik@utr.ru
АО «Визит», Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Орджоникидзе, 92, тел.: 8(84157) 2-62-71, e-mail:vizit@sura.ru
АО «Тандер», Пензенская область, Пензенский район, с. Саловка, ул. Луговая, 5, тел.: 8(8412) 37-99-25, e-mail: 580000_tov_doc@penzarc.magnit.ru
ООО ПО «Сотек», Пензенская область, Кузнецкий район, с. Анненково, ул. Победы, 1, тел.: 89651445106, e-mail: sotek.office@gmail.com

На территориях регионов деятельности Управления пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации отсутствуют.

Как получить лицензию на карантинное фитосанитарное обеззараживание?

Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области информирует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2017 года №133 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию» с 1 января 2018 года работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию могут проводить юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые имеют соответствующую лицензию.

Постановление размещено на сайте Правительства Российской Федерации: http://government.ru/docs/all/110284.

Данным Постановлением установлено, каким образом лицензируется деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения названных работ.

Прописаны лицензионные требования, в том числе дополнительные, которые зависят от вида выполняемых работ. Предусмотрено, что считается грубым нарушением лицензионных требований.

Для получения лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию соискатель представляет заявление с указанием вида (видов) работ по обеззараживанию. Установлено, какие документы необходимо приложить.

За предоставление или переоформление лицензии, а также за выдачу дубликата уплачивается госпошлина.

Лицензия на право выполнения работ по обеззараживанию аннулируется по решению суда на основании заявления лицензирующего органа. Основание — неустранение грубого нарушения лицензионных требований.

Лицензирующим органом является Россельхознадзор.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Документы, необходимые при реализации партий семян сельскохозяйственных растений

В связи с внесением изменений в основной закон «О семеноводстве», регулирующий деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений (статья 25 248-ФЗ от 19.07.11, вступившего в силу 21.10.2011), а также с наступлением посевной кампании, Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (Управление) дает разъяснения.

Самым существенным изменением в отношении контроля качества семян сельскохозяйственных растений является отмена обязательной сертификации семян сельскохозяйственных растений. Теперь сертификация семян не является обязательным требованием законодательства о семеноводстве и осуществляется производителем добровольно. Однако такое изменение в сторону умягчения требований закона не предполагает снижения качества семян и уменьшения контроля над показателями качества со стороны Управления. Так, статья 21 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» (Закон) запрещает использовать для посева и посадки семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Из этого следует, что документы, подтверждающие сортовые и посевные качества должны быть на каждую партию семян, предназначенных для посева.

Какие же документы, в отсутствие сертификатов, могут подтвердить сортовое соответствие семян и то, что и их посевные качества не ниже норм, установленных ГоСТом для данной культуры и репродукции?

О сортовой принадлежности семян, произведенных на территории Российской Федерации, могут информировать Акты апробации посевов, которые подтверждают, что культура была произведена в должной изоляции, позволяющей обеспечить сортовую чистоту и сортовые признаки вегетирующих растений, а также соответствие заявленному сорту. Посевные качества (основные из которых — всхожесть, чистота и энергия прорастания) — определяются Протоколами испытаний аккредитованных лабораторий.

Тем не менее, сертификаты по-прежнему являются самыми надежными документами, подтверждающими сортовые и посевные качества семян и не вышли из употребления. Многие оптовые покупатели, по сложившейся привычке или для большей гарантии качества продолжают делать закупки только сертифицированных семян. А так как «клиент всегда прав», то многие производители с целью успешной реализации продолжают эти сертификаты получать, особенно когда качество семян не вызывает опасения. К тому же, при прохождении сертификации, государство частично компенсирует затраты на производство. Вместо двух сертификатов (сортовой идентификации и на посевные качества) теперь в Системе добровольной сертификации выдается один Сертификат соответствия.

Сортовые и посевные качества импортных семян, подтверждаются документами международного образца, с которыми осуществляется ввоз на территорию Российской Федерации и сопровождении которых можно осуществлять реализацию. Однако международные сертификаты оформляются на английском языке, на котором не каждый может прочесть специфическую информацию, также там часто отсутствует такой важный для производителя показатель качества, как энергия прорастания. По заявке организации-импортера международный документ можно обменять на Сертификат соответствия.

Статьей 30 Закона допускается реализация только партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (Госреестр) ежегодно издается в двух томах: том 1 «Сорта растений» и том 2 «Породы животных». Издателем является ФГУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений». Включение сортов в Госреестр и их исключение проводит Минсельхоз России. После исключения сорта из Госреестра разрешается использовать данную партию еще в течение двух последующих лет. Электронная версия Госреестра находится на сайте по адресу: http://www.gossort.com/

И последнее, о чем стоит помнить — это обеспечение карантина растений при реализации партий семян сельскохозяйственных растений, которые являются подкарантинной продукцией, а значит, подчиняются требованиям Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений». Для партий семян обязательно прохождение карантинного фитосанитарного контроля с целью установления фитосанитарного состояния и получением соответствующего заключения. Использование семян и посадочного материала, зараженных карантинными объектами запрещается.

Часто задаваемые вопросы в области фитосанитарного контроля (надзора)

Вопрос 1. Наше предприятие после проведения инспекции сотрудников Россельхознадзора и по рекомендации центрального аппарата Россельхознадзора было зарегистрировано в китайской системе CIFER в качестве производителя продукции растительного происхождения, допущенного для экспорта в Китай. Необходимо ли ежегодное подтверждение соответствия производства требованиям китайской стороны?

Ответ. В соответствии с требованиями китайской стороны, предприятия, получившие регистрационные номера в системе CIFER, с целью отправки продукции растительного происхождения на экспорт в КНР обязаны поддерживать стандарты и требования китайской стороны при производстве продукции растительного происхождения. Основными требованиями в части карантинной фитосанитарной безопасности при производстве продукции, отправляемой на экспорт, являются следующие:

Предприятия должны выстроить систему фитосанитарной безопасности сырья или принимать необходимые меры по устранению вреда до доставки этого сырья на завод.

Используемое сырье должно соответствовать требованиям, предусмотренным китайскими законами и правилами, национальными стандартами безопасности пищевых продуктов, соответствующими соглашениями, протоколами и меморандумами об инспекции и карантине растений.

Предприятие должно внедрить систему управления прослеживаемости закупаемого сырья, включая базу данных товарно-транспортных накладных на сырье для установления места его производства, с целью возможности определения (наличия/отсутствия) карантинной фитосанитарной зоны. В случае если сырье произведено в карантинной фитосанитарной зоне, на него должен быть оформлен карантинный сертификат, либо продукция должна сопровождаться информационным письмом Россельхознадзора об отсутствии карантинной фитосанитарной зоны в месте производства этого сырья. Территории производства сырья должны ежегодно обследоваться на выявление карантинных вредных объектов, с ведением журнала обследований, в том числе и с привлечением аккредитованных организаций.

Фитосанитарное состояние складов временного хранения сырья должно поддерживаться на необходимом уровне. Склады временного хранения сырья должны регулярно очищаться от мусора и растительных остатков.

Регулярно (не реже 1 раза в год) или при необходимости (в случае обнаружения насекомых – вредителей запасов) должно осуществляться профилактическое обеззараживание разрешенными препаратами в соответствии с регламентом их применения.

В качестве документов, подтверждающих поддержание складов в надлежащем состоянии, необходимо иметь договор на проведение работ по обеззараживанию; журнал очистки помещений; журнал обследования помещений; акт обеззараживания помещения; акт установления фитосанитарного состояния помещения.

Работы по обеззараживанию должны проводить организации, имеющие лицензию на право проведения соответствующего вида работ по обеззараживанию.

При оформлении фитосанитарного сертификата все эти требования китайской стороны будут проверяться инспекторами Управления.

Итоги контрольной (надзорной) деятельности

Профилактические мероприятия

О недопустимости нарушений требований законодательства в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля, а также о мерах ответственности в случае выявления нарушений в части компетенции Россельхознадзора

Реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности на территории Республики Мордовия

Реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности на территории Пензенской области

Список владельцев маркировочных знаков по Республике Мордовия

Карантинные фитосанитарные зоны, установленные на территории Республики Мордовия

ФГИС «Аргус-Фито»

Заявка на досмотр и отбор образцов для выдачи карантинного или фитосанитарного сертификата

Извещение о доставке подкарантинной продукции