Участникам ВЭД

Экспорт фуражного зерна и других кормов растительного происхождения в третьи страны (страны, не являющиеся членами Евразийского экономического союза – ЕАЭС), возможен только после проведения обследования и включения предприятия по производству кормов растительного происхождения в Реестр экспортёров ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер».

Обследование объекта проводится в целях установления соответствия объекта и подконтрольных товаров, производимых на объекте или с использованием объекта, ветеринарным требованиям государств-импортёров или иных государств, признаваемых государствами-импортёрами, и является добровольным для владельцев объектов.

Перед принятием решения о подаче заявления об обследовании объекта ответственные должностные лица предприятия должны ознакомиться с требованиями страны-импортёра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «ЭКСПОРТ/ИМПОРТ» по ссылке: https://fsvps.gov.ru/importexport/. С этой целью следует выбрать интересующую страну, войти в раздел «Экспорт/Ветеринарные требования».

После изучения требований страны-импортёра необходимо оценить возможность соблюдения экспортных требований (состояние помещений, оборудования, условий хранения продукции, затраты на проведения лабораторных исследований на показатели безопасности и т.д.).

Следует отметить, что в случае отсутствия ветеринарных требований страны-импортёра на официальном сайте Россельхознадзора, обследование объекта проводится на соответствие положениям стандартов Комиссии Кодекс Алиментариус, требованиям и нормам Евразийского экономического союза, кодексов здоровья животных Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ).

Подача заявления об обследовании объекта

Владелец объекта подаёт заявление об обследовании объекта через публичный интерфейс компонента «Цербер» федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС» (далее – ИС «Цербер») или с использованием информационной системы в сфере внешнеторговой деятельности «Одно окно» на цифровой платформе «Мой экспорт» АО «Российский экспортный центр» (АО «РЭЦ»).

Форма для подачи заявления и инструкция по заполнению размещены на главной странице ИС «Цербер» по ссылке http://cerberus.vetrf.ru.

В заявлении на обследование указывается объект, государство-импортёр, на соответствие требованиям которого планируется обследование и вид (виды) подконтрольных товаров, которые планируются к вывозу в государство-импортёр,

В результате подачи заявления, в зависимости от типа продукции и государства-импортёра, предлагается заполнить соответствующую форму заявления в формате Word. После заполнения формы её необходимо прикрепить в ИС «Цербер».

Заявление на проведение обследования рассматривается Управлением в течение не более 2 рабочих дней с даты поступления заявления.

По результатам рассмотрения Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (далее – Управление) могут быть приняты следующие решения по заявлению: «Назначить обследование», «Принять», «Отклонить». Каждое решение сопровождается комментарием с обоснованием принятого решения.

При принятии решения «Назначить обследование» Управление указывает период проведения обследования – не более 20 рабочих дней с даты подачи заявления (40 дней при отсутствии регулярного транспортного сообщения).

Решение «Отклонить» принимается в случаях:

а) по письменному обращению владельца объекта;

б) объект уже имеет аттестацию на указанную страну и продукцию, за исключением заявлений, направленных для переаттестации в соответствии с ветеринарными требованиями государства-импортёра;

в) предоставлена недостоверная информация в отношении объекта (название / вид деятельности / адрес), в том числе:

• незаполнение заявления по форме в формате Word или недостоверные данные в заявлении по форме в формате Word;
• неверно выбрана категория продукции при подаче заявления;

г) объект не предоставлен к осмотру в установленный срок.

Решение «Принять» принимается после проведения обследования

объекта и направления акта обследования объекта в центральный аппарат Россельхознадзора для согласования.

Проведение обследования объекта

Обследование объекта проводится специалистами Управления в соответствии с Правилами проведения обследования объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортёры, не являющиеся членами Евразийской экономического союза, и их переработкой, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2022 г. № 1952, и с учётом ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований стран-импортёров.

В проведении обследования объекта могут принимать участие сотрудники центрального аппарата Россельхознадзора. Для проведения испытаний, экспертиз, анализов и оценок, лабораторных и диагностических исследований в рамках обследования объекта могут привлекаться специалисты федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору.

Осмотр объекта проводится не более 5 рабочих дней.

Обследование может быть продлено на срок до 10 рабочих дней (20 дней при отсутствии регулярного транспортного сообщения) по письменному обращению владельца объекта о продлении срока обследования объекта, направленному в территориальное управление Россельхознадзора.

Проведение обследования объекта может быть прекращено по заявлению владельца объекта о прекращении проведения обследования объекта.

Управление может предварительно запросить документы, необходимые для проведения обследования.

Обследование включает в себя:

а) осмотр объекта, анализ осуществляемых на объекте или с использованием объекта производственных процессов, в том числе производственного контроля, и документов, характеризующих производственные процессы;

б) анализ эпизоотической ситуации на территории, на которой находится объект, и на территории производства сырья.

В ходе обследования объекта проводится анализ сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС»), в части прослеживаемости кормов, лабораторного контроля безопасности и качества кормов, достоверности предоставленных сведений о поставщиках сырья и прочих.

На момент инспектирования на объекте должно осуществляться производство заявленной к обследованию продукции и хранение – для объектов, осуществляющих хранение.

Обследование объекта может быть проведено в видеоформате или в выездном режиме. При первичном проведении обследования объекта (или на новый вид деятельности) рекомендуется проводить обследование в выездном режиме.

Акт обследования объекта действует бессрочно, за исключением случаев, когда ветеринарными требованиями государства-импортёра определена периодичность установления соответствия объекта и подконтрольных товаров, производимых на объекте или с использованием объекта, ветеринарным требованиям государства-импортёра. В этом случае срок действия акта обследования объекта должен соответствовать такой периодичности.

В случае непроведения переобследования объекта в установленный срок акт обследования аннулируется. Объекту в реестре экспортёров ИС «Цербер» присваивается статус «Временные ограничения».

Исключение из реестра экспортёров ИС «Цербер» производится в случае:

а) по заявлению владельца объекта;

б) при снятии с государственного кадастрового учёта объекта и (или) при государственной регистрации прекращения прав на объект в связи с прекращением его существования.

Оформление экспортных ветеринарных сертификатов

После проведения обследования и включения в реестр экспортёров ИС «Цербер» хозяйствующий субъект с целью оформления экспортной партии должен:

1. Получить в Россельхознадзоре разрешение на вывоз, которое выдаётся в отношении поднадзорных товаров, за исключением:

• поднадзорных товаров, вывозимых в государства — члены Евразийского экономического союза;
• кормовых добавок для кошек и собак, а также готовых кормов для кошек и собак в заводской упаковке, в случае если это не предусмотрено требованиями страны-импортера;
• кормов и кормовых добавок, не содержащих компонентов животного происхождения.

2. Оформить электронный ветеринарный сопроводительный документ (ветеринарное свидетельство или ветеринарная справка) в подведомственных ветеринарных учреждениях Государственного комитета по ветеринарии по Республике Мордовия:
3. Подать заявку в ИС «Одно окно» АО «РЭЦ» для оформления сотрудниками Управления экспортного ветеринарного сертификата.

Заявления на оформление ветеринарного сертификата и получение разрешения на вывоз подконтрольной продукции необходимо подавать в электронной форме с использованием информационной системы в сфере внешнеторговой деятельности «Одно окно» на платформе «Мой экспорт» АО «Российский экспортный центр (АО «РЭЦ»).

Для обеспечения корректной работы сервиса АО «РЭЦ» при подаче заявок на оформление ветеринарных сертификатов на указанную продукции вид продукции у предприятий-изготовителей в реестре экспортёров и предэкспортных ветеринарных сопроводительных, оформленных в ФГИС «Меркурий», должен быть указан идентично.

На экспортируемое из Российской Федерации фуражное зерно и другие растительные продукты для животноводства сотрудниками Управления оформляется ветеринарный сертификат формы № 5 b или ветеринарный сертификат формы, согласованной или утверждённой компетентным органом страны-импортёра.

Требования при экспорте в Китайскую Народную Республику

При изучении требований зарубежных стран необходимо обращать внимание на специфические требования, предъявляемые страной-импортёром.

Например, аттестация предприятий по производству подсолнечного, соевого, рапсового шротов и жмыхов, свекловичного жома, кормовой кукурузы, риса, сои, рапса, для поставок продукции в Китай осуществляется в соответствии с Протоколами о фитосанитарных требованиях к указанной продукции, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику.

Таким образом, обследование предприятий по производству вышеперечисленных кормов, заинтересованных в получении права на экспорт продукции в Китай, проводится совместно специалистами в области ветеринарного и фитосанитарного надзора, и информация в Реестр экспортёров вносится с двумя типами продукции: «Растительная продукция» и «Корма и кормовые добавки» (т.е. предприятию необходимо подать в ИС «Цербер» две заявки с двумя типами продукции).

Также в соответствии с разъяснениями, полученными от компетентного органа Китайской Народной Республики по вопросу необходимости регистрации кормов и кормовых добавок в Китае для их дальнейшего экспорта из России, сообщает следующее.

Корма и кормовые добавки, произведённые в России и предназначенные для экспорта и использования в Китае, в соответствии с положениями «Административных мер по регистрации кормов и кормовых добавок» должны быть зарегистрированы Министерством сельского хозяйства и по делам деревень КНР (далее – Минсельхоз КНР). Заявление на получение свидетельства о регистрации импорта должно быть подано на сайте Минсельхоза Китая представительствами российских компаний в Китае или доверенными учреждениями на территории страны, также на эту платформу необходимо загрузить сопроводительные материалы. Процедура по получению свидетельства о регистрации импорта данных видов товаров делится на три этапа: проверка материалов, инспекция продукции и выдача сертификата. Срок проведения каждого этапа может достигать до 10 рабочих дней, 2 месяцев и 10 рабочих дней соответственно. Если товар содержит компоненты, которые не указаны в «Перечне кормового сырья» и «Перечне видов кормовых добавок», он должен пройти экспертизу, которая может занять до 6 месяцев. В отношении композитных кормов также требуется получение свидетельства о регистрации импорта по такой же процедуре. Зерновую смесь, состоящую из нескольких видов кормового сырья, можно экспортировать в Китай без свидетельства о регистрации.

Одновременно обращаем внимание, что перед осуществлением экспортных поставок предприятиям необходимо проверить и подтвердить, что компоненты их продукции внесены в «Перечень кормового сырья» и «Перечень видов кормовых добавок», которые доступны по ссылке: http://www.nahs.org.cn/xxcm/slpj/.

Кроме того, Главное таможенное управление Китая (далее – ГТУ КНР) уведомило Россельхознадзор об официальном запуске системы регистрации зарубежных предприятий по производству, перемещению, хранению непищевой продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, живых животных, экспортирующих продукцию в Китай, реестры которых ведёт Департамент карантина животных и растений ГТУ КНР. Указанные списки доступны по ссылке: https://scintl.chinaport.gov.cn/aprwebserver/pages/apr/public/html/companyList.html.

Россельхознадзор выпустил видеоинструкцию для регистрации экспортеров в китайской системе CIFER, которые поставляют продукты переработки зерна в Китай: растительные масла, муку, крупы, хлопья. Для подачи заявки необходимо собрать заранее необходимые данные, документы о предприятии и производстве.

Регистрация в CIFER начинается с сайта Россельхознадзора. На главной странице в правой колонке меню выбирается рубрика «Экспорт/Импорт». В появившемся нижнем списке стран необходимо кликнуть «Китай», далее выбирается рубрика «Экспорт зерна». В правой колонке таблицы «Аттестация для экспорта в Китай для производителей продуктов переработки зерна» в строчке «Регистрация в системе «Одно окно» (далее — «CIFER») и подача заявки необходимо кликнуть на указанную гиперссылку.

Далее появится окно входа или регистрации в китайской системе. При регистрации необходимо выбрать из списка категорию продукции. Важно учитывать, что в первую группу товаров входят продукты, требующие подтверждения Россельхознадзора. Во второй группе – продукты, не требующие дополнительного подтверждения заявки российских ведомств. Данные таких товаров направляются напрямую в Главное таможенное управление Китая.

Пищевые растительные масла, мука, крупы, хлопья относятся к первой группе, и заявки по ним подтверждает Россельхознадзор. После этого выбирается конкретный вид продукции: появится форма заявки. Вся информация и документы подаются на английском или китайском языках. Поля, отмеченные красной звёздочкой, обязательные. Указывается именно фактический адрес предприятия, а не юридический. Некоторые строки в форме подачи заявки активируются только после аттестации экспортера. Будет указан китайский регистрационный номер и дата.

К заявке также прикрепляются документы: выписка о предприятии из ЕГРЮЛ или ОГРН. Загружается оригинал и перевод. Необходимо указать и информацию о продукции, которую вы хотите зарегистрировать для экспорта в КНР. Потребуется ввести данные о наименовании продукции, название бренда, количество, объем в кубических метрах.

Кроме этого, указывается проектная и фактические мощности предприятия в тоннах в год, описывается процесс производства. Если на предприятии внедрена система ХАССП (HACCP, международная система безопасности пищевых продуктов), то необходимо это указать, также загрузить другие производственные документы. Если система ХАССП на производстве отсутствует, это также указывается в заявке. Кроме этого, добавляется схема технологического процесса, фотографии продукции. Также необходимо указать, если предприятие экспортировало продукцию в Китай, другие страны за последние 2 года: продукция, объемы и даты в разделе «Информация о сырье».

Помимо этого, необходимо загрузить протокол лабораторных исследований на ГМО, а если применяются пестициды, то перечислить их. Потребуется загрузить также информацию о производителях — поставщиках сырья с названием и регистрационным номером. Указывается применение в производстве воды, пары или льда. Также необходимо предоставить данные, как проводится проверка качества и какой способ дезинфекции используется — хлор, озон или другой. В разделе «Информация о сотрудниках» указывается численность персонала.

Важно помнить, что название предприятия и имя его официального представителя должны совпадать с теми, что указаны в заявке и документах предприятия. После подачи заявки можно связаться с сотрудниками Россельхознадзора и уведомить о подаче заявки на аттестацию в системе CIFER.

В настоящее время в китайской системе CIFER аттестовано 487 предприятий-производителей растительных масел, муки, крупы, хлопьев, из них 387 предприятий по растительным маслам и соевой муке, 100 предприятий по муке, крупе и хлопьям.

Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области информирует, что с 1 декабря 2025 года российские организации Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») переходят на электронный формат оформления протоколов исследований на титры антител к вирусу бешенства.

Данные исследования необходимы для вывоза собак, кошек и хорьков в ряд иностранных государств, таких как: Египет, Объединенные Арабские Эмираты, Тайвань, Япония, Израиль, Турция, Южная Корея, Китай, Катар, Маврикии, Сингапура, США (для собак), страны Евросоюза, Швейцария, Молдова.

Протоколы будут оформляться в электронном виде с использованием компонента Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС») eCert. Проверить подлинность и найти протокол можно по ссылке: https://ecert.vetrf.ru/pets/protocol/search. Владельцы животных по-прежнему будут получать протокол на бумажном носителе с подписью и печатью уполномоченного лица. На протоколе появится QR-код, который позволит подтвердить подлинность протокола и проверить его данные в еCert. Содержание протоколов не изменится.

Протоколы, выданные до 1 декабря 2025 г., остаются действительными, если вакцинация против бешенства была проведена в период действия предыдущей вакцинации.

Образец протокола ФГБУ «ВГНКИ»

Образец протокола ФГБУ «ВНИИЗЖ»